Rambler`s Top100
Тема дня
 28 июня 2001 г.
Совместно с NEWSru.com
Помилование в России:
тайные обычаи и обряды

Кого и как могут помиловать в России?

В мировой юридической практике за многие века сложилось понятие помилования - права глав государства освободить осужденного от наказания или смягчить ему меру наказания.

В 2000 году президент Росии помиловал около 15 тысяч осужденных. В 1999 году было помиловано 12,6 тысяч человек.

По данным руководителя комиссии о помиловании Анатолия Приставкина, за все годы в должности президента, Борис Ельцин помиловал около 50 тысяч человек.

Кто может помиловать


Помилование является исключительным правом, т.е. при его осуществлении глава государства не связан какими-либо законодательными рамками и имеет право принять или не принять во внимание любые обстоятельства: характер преступления, личность осужденного, ход процесса, мнение общественности и т.д.

Помилование также считается актом милосердия со стороны власти, наряду, например, с амнистией, объявляемой законодателями, или освобождением за хорошее поведение, осуществляемым судом по инициативе тюремной администрации.

В соответствии с данной традицией, в настоящее время в Российской Федерации помилование - одно из прав президента, предусмотренных статьей 121/5 Конституции РФ.

Кто может быть помилован


Соответственно, каждый осужденный за уголовное преступление в РФ, согласно статье 65 Конституции РФ, помимо права на пересмотр приговора вышестоящей судебной инстанцией, имеет право "просить о помиловании или смягчении наказания".

ФОТО1 Для приговоренных к смертной казни в России помилование означает замену ее на лишение свободы на срок в 20 лет.

Для приговоренных к лишению свободы помилование может выразиться в снижении срока заключения или в освобождении до истечения установленного приговором срока.

Также в российской правовой практике помилование может предусматривать снятие судимости - специфических юридических последствий обвинительного приговора, действующих после отбытия наказания, которые при совершении нового преступления рассматриваются как отягчающее обстоятельство.

Процедура помилования


Процедурные вопросы, связанные с помилованием, осуществляются Управлением Президента РФ по вопросам помилования, которое входит в состав президентской администрации.

Место Управления в структуре исполнительной власти определено Указом Президента РФ от 03.06.2000 г. номер 1013 "О формировании Администрации Президента Российской Федерации".

ФОТО2 Начальником управления является на момент написания материала Роберт Макарович Цивилев, назначенный 5 июня 2000 года.

Каждый день в управление по вопросам помилования поступает от 200 до 600 ходатайств от осужденных, их родственников, организаций и учреждений. По каждому обращению готовятся соответствующие материалы, которые затем поступают в комиссию по помилованию при президенте, состоящую из видных общественных деятелей, деятелей культуры, науки, юристов и представителей Церкви.

После рассмотрения дел на комиссии управление готовит соответствующие документы для президента.

Решение комиссии по помилованию при президенте России носят рекомендательный характер. Окончательное решение остается за президентом России.

Последний раз состав Комиссии по вопросам помилования при Президенте Российской Федерации был утвержден первым президентом России Борисом Ельциным 30 декабря 1999 года.

В ее состав входят:

- Приставкин А.И., писатель (председатель Комиссии),

- Безруков И.А., адвокат Московской городской коллегии адвокатов

- Бовин А.Е., политический обозреватель газеты "Известия"

- Борисов А.И., священник, настоятель храма Святых Бессребреников Космы и Дамиана в Москве

- Борщев В.В., депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, председатель Постоянной палаты по правам человека Политического консультативного совета (по согласованию)

- Вицин С.Е., начальник кафедры Московского юридического института МВД России, доктор юридических наук, профессор

- Жулев В.И., доктор юридических наук, профессор

- Илюшенко В.И., философ

- Ковальджи К.В., писатель, главный редактор издательства "Московский рабочий"

- Крелин Ю.З., заведующий хирургическим отделением московской городской больницы N71

- Митюков М.А., полномочный представитель Президента Российской Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации

- Оскоцкий В.Д., писатель, секретарь Союза писателей Москвы

- Розовский М.Г., художественный руководитель театра "У Никитских ворот", г. Москва

- Ромазин С.Б., член научно-консультативного совета при Верховном Суде Российской Федерации

- Светов Ф.Г., журналист, член Союза писателей Москвы

- Чудакова М.О., доктор филологических наук, профессор Литературного института имени А.М. Горького

Комиссия принимает до 150 решений в неделю.

Аргументы за


По словам Надежды Михайловой, заместителя начальника управления президента России по вопросам помилования, на помилование обычно могут рассчитывать осужденные, отбывшие не менее половины срока наказания при наличии положительных характеристик.

Другими доводами в пользу помилования может послужить тяжелое состояние здоровья осужденного, несовершеннолетние дети у осужденного, а также совершение преступления впервые и на бытовой почве.

Аргументы против


Причинами отклонения ходатайств бывают, например:

- отрицательное поведение осужденного в местах лишения свободы,

- совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, в частности, в составе организованной вооруженной преступной группы, заказного убийства, изнасилования или преступления в отношении детей.

Обычаи, а не закон


По данным самой комиссии по помилованию, прошение принимается только в том случае, если осужденный уже отбыл половину срока. Хотя это не является нормой закона, а скорее обычной практикой работы.

ФОТО3 Еще одним обычаем является то, что на комиссию не выносятся те прошения, которые апеллируют к несправедливому с точки зрения заявителей приговору суда. Это происходит, поскольку комиссия является внесудебной, собственно говоря, общественной организацией.

Кроме того, не рассматриваются, как правило, тяжкие преступления (убийство, изнасилование, терроризм, шпионаж).

Прошение может быть отклонено, если его не поддерживают "общественные организации", например, церковь, трудовые коллективы, партии, депутаты.

Комиссия не занимается делами, если приговор не вступил в законную силу и в случаяз, если осужденный не прошел обусловленное приговором принудительное лечение.


Архив
Что такое смертная казнь:
самые разные способы
Как казнили в России:
краткий исторический очерк
Смертная казнь в России:
она может вернуться
Проблемы милователей:
виноват Виктор Иванов
Казни народов мира:
где, как, кого и сколько
Зачем отменяют смертные казни:
прочти доводы добрых людей
Биография Анатолия Приставкина:
он предсказал войну в Чечне
Галерея карикатур