Тема дня
 1 июня 2001 г.
Совместно с NEWSru.com
Справка
Союз России и Белоруссии:
что за зверь такой?

8 декабря 1999 года президенты Российской Федерации и Республики Беларусь Борис Ельцин и Александр Лукашенко скрепили своими подписями Договор о создании Союзного государства.

Законный брак?


Фото
Associated Press
Этот шаг был продолжением процесса интеграции, начатого в 1995 году.

21 февраля 1995 года Ельцин и Лукашенко подписали Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве.

2 апреля 1996 г. в Москве президенты двух стран подписали Договор об образовании Сообщества России и Белоруссии. Договор определял, что Сообщество основывается на принципах суверенитета и равенства сторон.

Что записали в брачном контракте


Стороны обязались:

- согласовывать свою внешнюю политику,
- иметь общую позицию по основным международным вопросам,
- взаимодействовать в обеспечении безопасности, в охране границ, в борьбе с преступностью.

С целью формирования единого экономического пространства, эффективного функционирования общего рынка и свободного передвижения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы до конца 1997 года Россия и Белоруссия обязались синхронизировать этапы и сроки экономических реформ.

Договор предусматривал широкий комплекс мер по обеспечению равных прав граждан обеих стран при получении образования, трудоустройстве, оплате труда; были введены единые стандарты социальной защиты.

Приложения к контракту


2 апреля 1997 года Борис Ельцин и Александр Лукашенко подписали Договор о Союзе Беларуси и России, согласно которому Сообщество преобразовалось в Союз Беларуси и России.

25 декабря 1998 года в Москве президенты двух государств подписали Декларацию о дальнейшем единении России и Беларуси, Договор о равных правах граждан и Соглашение о создании равных условий субъектам хозяйствования.

Согласно договору, каждая из сторон сохраняет свой суверенитет, за исключением полномочий, переданных Союзу:

- внешняя политика
- оборона
- безопасность
- бюджетная система
- денежно-кредитная система
- налоговая система
- таможенные вопросы
- системы энергетики
- транспортная система
- система связи.

Кто главнее?


Руководящим органом Союзного государства является Высший государственный совет (ВГС), в состав которого входят главы государств, главы правительств, руководители палат парламентов государств-участников.

Его председателем на основе ротации является один из глав государств-участников. Решения принимается по принципу "одно государство - один голос".

Договором не предусмотрены посты президента и вице-президента Союзного государства.

Что такое ВГС


В состав Высшего государственного совета входят главы государств и правительств, руководители палат парламентов государств-участников.

В заседаниях ВГС участвуют председатель Совета министров, председатели палат парламента и председатель суда Союзного государства.

Что делает ВГС


Как записано в Договоре, Высший государственный совет:

- решает важнейшие вопросы развития Союзного государства;
- образует в пределах своей компетенции органы Союзного государства, включая органы управления отраслевого и функционального характера;
- назначает выборы в Палату представителей Парламента Союзного государства;
- утверждает государственный бюджет и годовые отчеты о его исполнении;
- ратифицирует международные договоры Союзного государства;
- утверждает государственную символику Союзного государства;
- определяет местопребывание органов Союзного государства;
- заслушивает ежегодный отчет председателя Совмина о реализации принятых решений.

Как правит ВГС


ВГС в пределах своих полномочий издает декреты, постановления и директивы.

В соответствиии с Договором о создании Союзного государства председателем ВГС является один из глав государств-участников на основе ротации, если государства-участники не договорились об ином.

Председатель ВГС:

- организует работу этого органа,
- председательствует на его заседаниях,
- подписывает принятые ВГС акты, а также законы Союзного государства;
- обращается к Парламенту с ежегодными посланиями о положении в Союзном государстве и основных направлениях его развития;
- по поручению ВГС ведет международные переговоры;
- подписывает от имени Союзного государства международные договоры;
- представляет его в отношениях с иностранными государствами и международными организациями;
- организует контроль за ходом реализации Договора и принимаемых ВГС решений;
- в пределах своих полномочий дает поручения Совмину Союзного государства.

Демократия по-союзному


Акты ВГС принимаются на основе единогласия государств-участников. Акт не является принятым, если одно из государств-участников высказалось против его принятия.

Фото
Associated Press
Голосование на заседаниях ВГС от имени государства-участника осуществляет глава государства, либо лицо, им уполномоченное.

Государственный секретарь входит в Совет министров Союзного государства на правах заместителя председателя правительства, а также возглавляет Постоянный комитет (ПС).

Этот орган будет заниматься разработкой проектов решений для Высшего государственного совета и Совмина. Госсекретарь и члены ПС назначаются сроком на четыре года.

А думать мы будем вместе


Законодательный и представительный орган - парламент Союзного государства. Одна из его палат будет формироваться на паритетной основе - путем делегирования представителей палат парламентов государств-участников, а другая - на всеобщих выборах: от России - 75 депутатов, от Белоруссии - 28.

8 декабря 1999 года Договор подписали Президенты России и Белоруссии, 13 декабря 1999 года он был ратифицирован Госдумой РФ.

Все собирают камни


Этот день совпал по времени с датой подписания известных Беловежских соглашений.

Александр Лукашенко на это заявил: "Я бы хотел, чтобы это было закономерностью".

Белорусский лидер, неоднократно высказывавший отрицательное отношение к Беловежским договоренностям, явно намекал, что наступило время "собирать камни".


  

  Архив
Пн. Вт. Ср. Чт. Пт. Сб. Вс.
  1 2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30  

Что Путин делал в Минске:
несколько саммитов в одном

Россия и Белоруссия:
отношения после 1991 года

Что такое "белорубли":
Россия платит 65%

Россия и Белоруссия:
совместные программы

Гражданство союзного государства:
все там будем

Аргументы против:
a оно нам надо?

Россияне - за: еще как надо!

Биография Александра Лукашенко:
практически "невыездной"

Как европейцы создали свой союз:
им спешить некуда?

Смотрите также
Форум Темы дня
Пишите Теме дня
Галерея карикатур