Тема дня
 7 июня 2001 г.
Совместно с NEWSru.com
Справка
Состояние атомной отрасли:
Госатомнадзор про Минатом

Насколько Россия готова к приему и переработке чужих ядерных отходов? Что происходит на предприятиях ядерного топливного цикла?

"Тема дня" публикует выдержки из двух последних справок Госатомнадзора о состоянии ядерной и радиационной безопасности России в 1999 и в 2000 годах. Все выдержки посвящены "объектам ядерного топливного цикла":

14 потенциально опасных предприятий


В 1999 году Госатомнадзор России осуществлял государственное регулирование ядерной, радиационной и технической безопасности объектов ядерного топливного цикла и связанной с ними деятельности в области использования атомной энергии: на 14 промышленных предприятиях ядерного топливного цикла; в 33 научно-исследовательских и проектных организациях; в 16 организациях, выполняющих перевозки и хранение ядерных материалов, включая отработавшее ядерное топливо, и радиоактивных отходов, а также оказывающих посреднические экспедиторские услуги, связанные с экспортом-импортом ядерных материалов.

Основную потенциальную опасность для персонала, населения и окружающей среды представляют 14 промышленных предприятий, на которых осуществляются практически все виды деятельности в области использования атомной энергии, а также научно-исследовательские институты, расположенные в густонаселенных городах и имеющие ядерные установки для проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Большая потенциальная опасность связана также с перевозками ядерных материалов из-за транспортных аварий.

В 1999 году инспекторами Госатомнадзора России на объектах ядерного топливного цикла проведено 1913 инспекций, из них: 2 комплексные инспекции на СХК, связанные с выдачей лицензий на эксплуатацию промышленных реакторов АДЭ-4 и АДЭ-5, 174 целевых и 1737 оперативных инспекций. По обращению с РАО проведено 176 инспекций, из них 4 целевых и 172 оперативных. По выводу из эксплуатации объектов ядерного топливного цикла проведена 1 целевая и 32 оперативные инспекции.

Выявлено 1164 нарушений, из них не устранены в установленные сроки 16 нарушений. Госатомнадзором России применено 407 санкций, в том числе один раз приостановлено действие лицензии, 11 раз приостанавливались работы и 9 человек предупреждены, а также выдано 395 предписаний на устранение нарушения требований НД в области использования атомной энергии. В 1999 году в 2 раза больше принято мер принуждения (407 в 1999 году против 209 в 1998 году), несмотря на то, что число выявленных нарушений в 1999 году меньше.

Из выявленных в 1999 году нарушений условий действия лицензий следует отметить следующие: не выдерживались сроки представления годовых отчетов поднадзорных предприятий о состоянии ЯРБ; выявлены случаи заключения договоров на проведение работ и оказания услуг в области использования атомной энергии с организациями, не имеющими лицензий Госатомнадзора России; не всеми эксплуатирующими организациями были представлены в Госатомнадзор России договоры, подтверждающие право владеть или пользоваться ядерными материалами.

Наибольший процент нарушений связан с нарушениями требований проектной, технологической, эксплуатационной документации, а также нарушениями требований по подготовке и допуску к работе персонала.Основными причинами нарушений является низкая исполнительская дисциплина отдельных работников, отсутствие надлежащего контроля за действиями персонала со стороны администрации, а также ошибки персонала ("человеческий фактор").

В процессе надзора за деятельностью, связанной с экспортом-импортом ядерных материалов, оборудования и технологий, в 1999 году проведено 145 инспекций.В 1999 году на объектах топливного цикла произошло одно нарушение, классифицированное как "происшествие второй категории" в соответствии с требованиями ПНАЭ Г-14-037-96 "Положения о порядке расследования и учета нарушений в работе объектов топливного цикла".

14.06.99 в 14 час 10 мин в центральном зале двухцелевого промышленного уран-графитового реактора АДЭ-4 реакторного завода Сибирского химического комбината (г. Северск, Томской обл.) при проведении регламентных работ по загрузке блоков типа ДАВ-90 в технологический канал (ТК) реактора, в результате ошибки оператора был открыт загруженный блоками ДАВ-90 работающий канал, вследствие чего облученные блоки ДАВ-90 из-за пропуска обратного клапана ТК вышли на плитный настил.

При этом два человека получили дозу облучения в 1,5 и 3,0 годовые ПДД. Переоблучения населения не было. Госатомнадзором России выдано предписание на приостановку работ по выводу реактора на мощность. О данном происшествии доложено в Правительство Российской Федерации. Коллективная доза облучения, полученная персоналом СХК (8 человек) в результате аварии, составляет 28,59 бэр. На СХК периодически имеют место случаи превышения установленных администрацией СХК контрольных уровней загрязнения поверхностей и воздушной среды в производственных помещениях химико-металлургического завода.

По требованию Госатомнадзора России СХК выполнил организационно-технические мероприятия по недопущению подобных происшествий-

К числу нештатных происшествий на реакторе ЛФ-2 ПО "Маяк" за отчетный период следует отнести: заклинивание компенсирующего стержня (23-15) в нижнем положении (23.03.99); срабатывание аварийной защиты при пуске реактора после проведения ППР. В 1999 году на промышленном реакторе АДЭ-2 ГХК произошло 3 внеплановых кратковременных остановки реактора со срабатыванием аварийной защиты. Причины срабатывания аварийной защиты были установлены и устранены, нарушений ядерной и радиационной безопасности не зафиксировано.

Превышен контрольный уровень внешнего облучения (25 мЗв) у 7 человек -персонала реактора АДЭ-2 на ГХК. Максимальная величина - 28,8 мЗв (2,88 бэр).На остальных объектах топливного цикла превышение контрольного уровня внешнего облучения, установленного для каждого производства, не выявлено. Дозовые нагрузки на персонал и население в отчетном году на других объектах ядерного топливного цикла не превышали установленных норм.

В настоящее время остановлены и выводятся из эксплуатации десять сооружений и комплексов с промышленными ядерными реакторами: три на СХК (И-1, ЭИ-2 и АДЭ-3), два на ГХК (АД, АДЭ-1) и пять на ПО "Маяк" (А, АИ, АВ-1, АВ-2, АВ-3). Из них в 1999 году на вывод из эксплуатации пяти промышленных реакторов (на СХК и ГХК) получены лицензии, а на вывод пяти реакторов на ПО "Маяк" поданы заявления в Госатомнадзор России.

2) Накопившиеся проблемы обращения с радиоактивными отходами (РАО) на предприятиях ядерного топливного цикла по-прежнему остаются нерешенными. На объектах ядерного топливного цикла расположено 416 объектовых пунктов хранения РАО, из них:96 - пунктов хранения жидких РАО; 320 - пунктов хранения твердых РАО. Фактическое заполнение объектовых пунктов хранения твердых РЛО составляет -48650 тыс. куб. м при проектной вместимости -77760 тыс. куб. м, т.е. усредненно пункты хранения твердых РАО заполнены на 63%.

Фактическое заполнение объектовых пунктов хранения жидких РАО составляет -389000 тыс. куб. м при проектной вместимости -445000 тыс. куб. м, т.е. усреднение пункты хранения жидких РАО заполнены на 87%.Наибольшее количество жидких высокоактивных отходов (ВАО), образовавшихся в результате работы завода по переработке отработавшего ядерного топлива, хранится на ПО "Маяк".

За 1999 год на ПО "Маяк" образовалось 1831,2 тыс. куб. м жидких и, твердых РАО с суммарной активностью 42,45 млн. Ки, из них 11637 куб. м составляют ВАО с активностью 41,2 млн. Ки. В связи с остановкой печи остекловывания ВАО упариваются и помещаются в специальные временные емкости-хранилища. Емкости заполнены на 77%, суммарная активность находящихся там на хранение ВАО составляет почти 392 млн. Ки.К концу 1999 года на ПО "Маяк" на строительстве новых электропечей выполнен монтаж оборудования для ЭП-500/3, в нее загружен стеклобой, начался пробный нагрев печи и получение в ней расплава стекломассы. Продолжаются монтажные работы на печи ЭП-500/4.

На ПО "Маяк" продолжается сброс среднеактивных жидких РАО в озеро Карачай, при этом ведутся работы по засыпке озера Карачай. В отчетном периоде уложено 180 тыс. куб. м грунта. Уровень горизонта воды на 01.12.99 составил 241,9 м при норме 241-242 м. Высокий уровень объясняется большим количеством осадков, выпавших в 1999 году. Открытая поверхность озера составляет около 11 га. Сооружение установки битумирования среднеактивных жидких РАО на ПО "Маяк" задерживается из-за финансовых трудностей.

Заказчиком Федеральной целевой программы "Обращение с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами, их утилизация и захоронение на 1995-2005 годы" (ФЦП), которая направлена на комплексное решение проблем обращения с РАО и ОЯТ, является Минатом России. Ряд предприятий топливного цикла не получили ответы на представленные в Минатом России проекты мероприятий и сейчас выполняют эти проекты, исходя из своих возможностей.

В рамках ФЦП осуществляется государственный заказ на разработку транспортных упаковочных комплектов на основе металлобетонных контейнеров (ТУК МБК) для перевозки и хранения отработавшего ядерного топлива. Госатомнадзор России в 1999 году неоднократно обращался в Правительство Российской Федерации по поводу неудовлетворительного состояния дел в решении этой проблемы. Основной причиной такого положения являются упорное нежелание Минатома России строго соблюдать нормативные правовые акты и его необоснованная попытка узковедомственно решить государственную задачу.

МКЦ "Нуклид", которому Минатом России неправомочно передал большую часть функций государственного заказчика, осуществляет некомпетентное руководство работами по созданию ТУК МБК с многочисленными нарушениями законодательных, нормативных, процедурных и прочих требований-

При проведении экспертизы документов, обосновывающих обеспечение безопасности эксплуатации полигона подземного захоронения жидких радиоактивных отходов было выявлено отсутствие ряда документов, наличие которых у эксплуатирующей организации предусмотрено нормативными правовыми актами. ПО "Маяк" не имеет лицензии Госатомнадзора России на эксплуатацию водоемов-хранилищ жидких РАО. Для получения лицензии ПО "Маяк" необходимо оформить ряд документов согласно Федеральному закону "О безопасности гидротехнических сооружений".

За отчетный период были выявлены следующие нарушения по обращению с РАО и источниками ионизирующих излучений на объектах ядерного топливного цикла:эксплуатация закрытых радионуклидных источников с истекшим сроком эксплуатации; несвоевременно проводится проверка правильности учета количества радиоактивных отходов; превышение сроков временного хранения РАО.

Уровень сбросов и выбросов радионуклидов в окружающую среду в 1999 году не превысил разрешенных значений.

2000 год v два нарушения за полгода


В первом полугодии 2000 года Госатомнадзор России осуществлял государственное регулирование ядерной, радиационной и технической безопасности объектов ядерного топливного цикла (ОЯТЦ) 14 промышленных предприятий ядерного топливного цикла (ПТЦ), а также 52 научно-исследовательских, проектных организаций и организаций, выполняющих перевозки, хранение ядерных материалов, оказывающих посреднические услуги.

За отчетный период получили лицензии Госатомнадзора России четыре организации ранее не имевших лицензии ни на один из видов деятельности в области использования атомной энергии.

Госатомнадзор России выдал 66 разрешений на право выполнения работ и предоставление услуг, связанных с экспортом-импортом ядерных материалов. Межрегиональными территориальными округами Госатомнадзора России за отчетный период выдано 26 лицензий на деятельность на объектах ядерного топливного цикла, из них: Сибирским - 22; Центральным - 2; Уральским - 2.

Со стороны заявителей имели место случаи недостаточного обоснования 'безопасности деятельности в области использования атомной энергии. По этой причине отклонено от дальнейшего рассмотрения заявление АООТ КЧХК, признанного Минатомом России эксплуатирующей организацией.

В первом полугодии 2000 года на объектах ядерного топливного цикла зафиксировано два нарушения: 04.04.2000 на Химико-металлургическом заводе СХК (г. Северск, Томская обл.) произошел срыв камерных перчаток на боксе 0892 установки 08 цеха ¦ 1 при выполнении персоналом работ по проверке режима работы новой муфельной печи. Ядерные материалы в боксе отсутствовали.

По данным измерений на установке СИЧ повышенного поступления радионуклидов в организм персонала не зафиксировано. Выброса радионуклидов в атмосферу выше установленных норм не произошло. Данное событие классифицировано в соответствии ПНАЭ Г-14-037-96 как аномалия - нарушение "1" категории. Северский отдел инспекций Сибирского межрегионального территориального округа Госатомнадзора России выдал по данному факту предписание о приостановке работ на участке металлургии цеха ¦ 1.

Комиссия, образованная главным инженером СХК при участии Северского отдела инспекций Сибирского межрегионального территориального округа Госатомнадзора России, расследовала причины срыва перчаток на установке 08 (акт от 21.04.2000). Причиной срыва перчаток на боксе явилось образование при нагревании печи повышенного давления в полости крышки муфельной печи, заполненной асбестом. Разработаны мероприятия по устранению недостатков.

На основании инспекционной проверки выполнения мероприятий по предотвращению повышения давления в крышках муфелей на установках Северский отдел инспекций СМТО Госатомнадзора России 19.04.2000 выдал разрешение на возобновление работ.

07.06.2000 в ГНЦ РФ ФЭИ (г. Обнинск, Калужская обл.) зарегистрировано превышение среднесуточного выброса радиоактивных веществ из трубы вентцентра комплекса горячих камер при резке вулканитовым диском облученных твэлов реактора АМ на отдельные куски для исследования в специальной камере, где разрешены работы с открытыми радионуклидными источниками по 1 классу.

Причина события - превышение количества резов твэл вулканитовым диском в единицу времени при отсутствии в инструкции максимального количества резов дисками данного типа (акт от 13.06.2000). Разработаны мероприятия по устранению недостатков. Событие классифицировано в соответствии ПНАЭ Г-14-037-96 как аномалия - нарушение "1" категории.

В течение первого полугодия 2000 года на объектах ядерного топливного цикла аварий, взрывов, пожаров, подлежащих расследованию в соответствии с требованиями НД, не было.

За отчетный период в процессе проведения инспекций Госатомнадзором России выявлено на ОЯТЦ 931 нарушение, из которых 30 не устранены в срок. При проведении инспекций по проверке деятельности, связанной с экспортом и импортом ядерных материалов, оборудования и технологий, выявлено 39 нарушений. По сравнению с аналогичным периодом 1999 года в первом полугодии 2000 года количество выявленных нарушений на объектах ядерного топливного цикла возросло, что объясняется увеличением общего количества проверок и совершенствование методов их проведения. Все нарушения, выявленные инспекторами Госатомнадзора России, предписаны к устранению, ведется контроль за выполнением предписаний.

Сравнительный анализ нарушений показывает, что характер нарушений практически не изменился. Основной процент нарушений связан с нарушением требований нормативных документов. Основные причины нарушений - низкая исполнительская дисциплина и недостаточный производственный контроль со стороны технических служб предприятий.

К нарушителям применялись следующие меры принуждения: выдано 282 предписания на устранение нарушений; выдано 8 предписаний на приостановку производства работ; вынесены предупреждения 4 должностным лицам.

Проверки поднадзорных предприятий в части выполнения ими условий действия лицензий, выданных Госатомнадзором России, показали, что они в основном выполняются. Выявленные нарушения, общие для ПТЦ, те же что и в 1999 году, а именно: не выдерживались сроки представления годовых отчетов поднадзорных предприятий о состоянии ЯРБ; выявлены случаи заключения договоров на проведение работ и оказания услуг в области использования атомной энергии с организациями, не имеющими лицензий Госатомнадзора России.

Дозовые нагрузки на персонал и население за отчетный период на объектах ядерного топливного цикла не превышали установленных норм. Проведены инспекции на объектах ядерного топливного цикла по проверке выполнения организационных и технических мероприятий по приведению в полное соответствие их требованиям НРБ-99. В целом можно отметить, что предприятиями проводится работа по достижению соответствия производства требованиям НРБ-99, однако эта работа сдерживалась отсутствием Основных санитарных правил, методик расчета эффективной дозы, недостаточным финансированием.

Уровни сброса и выброса радионуклидов в окружающую среду в первом полугодии на объектах ядерного топливного цикла не превысили установленных значений. За отчетный период выдано 4 лицензии на вывод из эксплуатации объектов использования атомной энергии: 5 промышленных ядерных уран-графитовых реакторов А, АИ, АВ-3, АВ-1 и АВ-2 (ПО "Маяк"), стационарного объекта, предназначенного для хранения радиоактивных отходов (Гидрометаллургический завод г. Лермонтов), и участков комплекса, в котором проводились работы с использованием ядерных материалов (ГНЦ ВНИИНМ)-

В Госатомнадзор России направлено заявление на корректировку условия действия лицензии для включения работ по дезактивации. В отчетный период состояние обращения с РАО на объектах ядерного топливного цикла не претерпело существенных изменений. На объектах ядерного топливного цикла расположено 416 объектовых пунктов хранения РАО, из них: 96 - пунктов хранения жидких РАО; 320 - пунктов хранения твердых РАО.

На поднадзорных предприятиях находится 21 объектовый пункт хранения ОЯТ (в том числе бассейны выдержки). Заполнение пунктов хранения твердых РАО осталось на уровне, 1999 года(~63%). Наибольшее количество жидких высокоактивных отходов (ВАО), образовавшихся в результате работы завода по переработке отработавшего ядерного топлива, хранится на ПО "Маяк".

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года в отчетном периоде на ПО "Маяк" образовалось меньшее количество жидких ВАО. Связано это с тем, что на заводе РТ длительное время - с начала года по март - производился ремонт агрегата резки ТВС, и переработка ОЯТ началась только с апреля. По той же причине образовалось меньше твердых технологических отходов. В условиях работы завода РТ без остекповывания жидких высокоактивных отходов особенно важным является наличие свободных емкостей (емкости заполнены на 78%) для приема ВАО.

На проводимых на предприятии с участием инспекторов Озерского отдела инспекций Госатомнадзора России ежемесячных совещаниях технологи отделения в обязательном порядке отчитываются по этому вопросу. Кроме заслушивания отчетов, Озерский отдел инспекций Уральского межрегионального территориального округа дважды за первое полугодие проводил проверки хранения ВАО. Количество свободных емкостей на весь период работы завода без остекловывания отходов признано достаточным для хранения образующихся отходов.

Работы по сооружению электропечей продолжаются. При проведении пусконаладочных работ обнаружены дефекты по герметичности змеевиков охлаждения сливных устройств. Сливные устройства демонтированы и переданы в СвердНИИхиммаш для переделки змеевиков охлаждения. На ПО "Маяк" задерживается сооружение установки отверждения среднеактивных жидких РАО, которые продолжают сбрасывать в озеро Карачай.

Озеро Карачай остается потенциальным источником крупномасштабной радиационной аварии в случае уноса загрязненной воды под воздействием возможных смерчей. Образовавшаяся в районе озера Карачай линза загрязненных подземных вод продолжает продвигаться к реке Мишеляк. Ее граница по нитрат - иону в южном направлении достигла долины реки Мишеляк. ПО "Маяк" в основном ограничивается пассивными мероприятиями по мониторингу продвижения загрязненных вод, не принимая активных мер по ликвидации подземной линзы загрязненных вод или приостановке ее продвижения.

О недопустимости подобного состояния дел Госатомнадзором России неоднократно указывалось руководству Минатома России и ПО "Маяк". Наибольшую потенциальную опасность в настоящее время представляет Теченский каскад водоемов (ТКВ), созданный в середине 50-х годов для защиты открытой гидрографической сети от жидких РАО, прорыв плотин которого может привести к загрязнению радионуклидами значительных площадей в пойме реки Теча.

Плотина ¦ 10 сооружена в 1956 г., но из-за высоких темпов заполнения водоема В-10 в 1964 г. сооружена плотина ¦ 11, которая образовала новый водоем - В-11. Заполнение водоема жидкими РАО начато в 1966 г.

Теченский каскад водоемов является источником загрязнения приземного слоя воздуха, поверхности, подземных и поверхностных вод. Распространение радионуклидов в окружающую природную среду происходит в результате выноса радиоактивных аэрозолей в атмосферу за счет ветрового разноса и загрязнения подземных вод за счет фильтрации загрязненных вод через борта водоемов и тело плотины ¦ 11, большая часть которых разгружается в открытую гидрографическую систему реки Теча.

Снижение уровня миграции загрязненных поземных вод возможно за счет снижения уровня водоема В-11.Наиболее тяжелую потенциальную опасность представляет прорыв плотины ¦ 11 и разовое крупномасштабное поступление загрязненной радионуклидами воды с донными отложениями в открытую гидрографическую сеть, что грозит катастрофическими последствиями для речной системы Исеть - Тобол - Обь.

Оценочные расчеты, выполненные ПО "Маяк", показали, что при полном разрушении плотин ¦ 10 и ¦ 11 приход фронта волны к ближайшему населенному пункту (пос. Муслимово) произойдет, спустя примерно восьми часов после разрушения указанных плотин. Поэтому первоочередной задачей безопасной эксплуатации ТКВ следует считать предотвращение максимальной допустимой отметки уровня воды в водоеме В-11 и обеспечение безопасности эксплуатации сооружений ТКВ (в частности, плотин 10 и 11)-

Кроме того, в настоящее время ПО "Маяк" не имеет, предусмотренные федеральным законом "О безопасности гидротехнических сооружений", лицензию на эксплуатацию гидротехнических сооружений Теченского каскада водоемов и утвержденную декларацию безопасности эксплуатации указанных сооружений, подтверждающую соответствие состояния гидротехнических сооружений и условий их эксплуатации критериям безопасности.

Состояние обеспечения ядерной и радиационной безопасности на ПО "Маяк", и в частности, при обращении с радиоактивными отходами, было рассмотрено на заседании коллегии Госатомнадзора России в июне 2000 г. Коллегия отметила необходимость скорейшей реализации запланированных ПО "Маяк" мероприятий по совершенствованию системы обращения с радиоактивными отходами.

Лицензий Госатомнадзора Россиина эксплуатацию водоемов - хранилищ жидких РАО ПО "Маяк" не имеет. На ГХК в отчетный период продолжались работы по переработке осадков из емкостей-хранилищ жидких отходов среднего уровня активности и определению ресурса работы этих емкостей. Для извлечения осадков созданы опытно-промышленные установки, проводятся работы по изучению процесса остекловывания пульп с применением СВЧ - нагрева на имитационных растворах. На ОАО НЗХК реабилитированы ранее загрязненные территории на площади около 20000 кв.м.

Основные работы по совершенствованию системы обращения с радиоактивными отходами проводятся в рамках Федеральной целевой программы "Обращение с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами, их утилизация и захоронение на 1995-2005 годы" (ФЦП), направленной на комплексное решение проблем обращения с РАО и ОЯТ-

Госатомнадзор России совместно с другими федеральными органами исполнительной власти и организациями Минатома России в соответствии с ФЦП проводят работу по разработке нормативной документации по обращению с радиоактивными отходами. Из-за отсутствия ряда документов, обосновывающих обеспечение безопасности эксплуатации, необходимость наличия которых у эксплуатирующей организации предусмотрена нормативными правовыми актами, не получили лицензии Госатомнадзора России на эксплуатацию полигонов подземного захоронения жидких радиоактивных отходов полигон "Северный" на ГХК, опытно-промышленный полигон НИИАР, полигон СХК.

В марте 2000 г. в Госатомнадзоре России было проведено совещание с участием представителей указанных выше эксплуатирующих организаций, ВНИПИпромтехнологии и Физико-химического института РАН, на котором были рассмотрены вопросы ядерной безопасности полигонов подземного захоронения и обсуждены требования Госатомнадзора России к обосновывающим безопасность эксплуатации этих полигонов документов.

За отчетный период были выявлены следующие нарушения по обращению с РАО и источниками ионизирующих излучений на объектах ядерного топливного цикла: эксплуатация закрытых радионуклидных источников с истекшим сроком эксплуатации; в паспортах на РАО не указываются радионуклидный состав и удельная активность РАО, поступающих на хранение и захоронение. За отчетный период на объектах ядерного топливного цикла проведено 952 инспекции, из них 2 комплексных - на ОАО "ХМЗ" и СПП "Изотоп", 92 целевых и 858 оперативных.

По обращению с РАО проведено 69 инспекций, из них 2 целевые и 67 оперативных. По выводу из эксплуатации объектов ядерного топливного цикла проведено 8 оперативных инспекций. В процессе надзора за деятельностью, связанной с экспортом-импортом ядерных материалов, оборудования и технологий в первом полугодии 2000 года проведено 84 инспекции в связи с рассмотрением заявлений на получение разрешения на эти работы и при сопровождении условий действия разрешений,а также в связис проверкой состояния физической защиты ядерных материалов при отгрузке, транспортировании, временном хранении.

Основные усилия Госатомнадзора России в области государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности при перевозках радиоактивных грузов были сосредоточены в первом полугодии 2000 года на совершенствовании нормативной базы, лицензировании деятельности по обращению с ядерными материалами при их транспортировании, осуществлении надзора за ядерной и радиационной безопасностью. Осуществлялась работа по сертификации конструкции транспортных упаковочных комплектов и условий перевозок, а также проводился надзор за конструированием новых транспортных упаковочных комплектов (ТУК). Разработана и введена в действие с марта 2000 г.

Инструкция по осуществлению надзора за ядерной и радиационной безопасностью объектов ядерного топливного цикла, содержащая раздел, относящийся к перевозке радиоактивных грузов. Работа по сертификации конструкции ТУК и условий перевозок является составной частью регулирующей деятельности. Госатомнадзор России согласовывает ?сертификаты-разрешения¦ на конструкцию и перевозку упаковок. В первом полугодии 2000 года Госатомнадзором России выявлен ряд нарушений условий транспортирования, которые могли привести к серьезным авариям с радиационными последствиями.

Госатомнадзор России в 1 полугодии 2000 также как и в 1999 году обращался в Правительство Российской Федерации по вопросу неудовлетворительного состояния дел с созданием металлобетонных контейнеров для отработавшего ядерного топлива, поскольку придает этому вопросу большое значение в связи с сопряженным с ним значительным риском для людей и окружающей среды.

Разрабатывая и изготавливая транспортный контейнер ТУК МБК-ВМФ, Минатом России и Минобороны России могут принимать при отсутствии регулирующих воздействий независимого органа необъективные решения в отрыве от конечных целей обеспечения безопасности эксплуатации таких контейнеров, а именно, гарантирования защиты граждан и окружающей среды от угрозы недопустимого радиационного воздействия. Минатомом России создана система аварийно-технических центров. Однако, до настоящего времени ни один аварийно-технический центр не подал заявление на получение лицензий Госатомнадзора России, несмотря на заключение Минюста России.

  

  Архив
Пн. Вт. Ср. Чт. Пт. Сб. Вс.
  1 2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30  
Источники
Полный текст справки Госатомнадзора

Наши ядерные отходы:
где они сейчас

Аргументы за ввоз:
полезно, как навоз

Аргументы против:
почему все умрут

Мнение граждан:
энтузиастов мало

Кто повезет к нам отходы:
ЦРУ, морпехи и масоны

Смотрите также
Форум Темы дня
Пишите Теме дня
Галерея карикатур