Тема дня
 30 августа 2001 г.
Совместно с NEWSru.com
Справка
Сколько бюджет дает школе:
и как выбить больше

Как наше государство финансирует наши школы? Как можно укрепить финансирование школ из казны? Какие в России существуют иные способы добычи денег для образования?

Как отжать бюджет


Деньги из госбюджета пока еще очень важны для российских школ, так как другие источники по разным причинам пока слабы.

Укреплять бюджетное финансирование можно по-разному:

Во-первых, можно установить минимальные доли расходов федерального и местных бюджетов на образование. Однако опыт новейшей российской истории показал, что эта практика не соблюдается.

Во-вторых - применить налоговые инструменты, то есть, ввести целевые налоги или установить в рамках существующих налогов и налоговых ставок определенные доли налоговых поступлений, имеющие строго целевое назначение для образования.

Этот способ применяется в некоторых регионах России, однако этот метод противоречит основному принципу формирования и расходования бюджета v сначала все налоги в один котел, а потом государство их раздает.

В-третьих - установить минимальные нормативы расходов государства в целом на сферу образования;

В-четвертых, - расширить перечень видов затрат, включаемых в понятие "защищенные статьи бюджета", т.е. расходные статьи, финансируемые в первую очередь (сейчас к ним относятся зарплата и отчисления в фонды социального страхования, исчисляемые в процентах к фонду зарплаты).
Как экономят нищие


Хроническое недофинансирование сферы образования со стороны государства сочетается с неэффективным использованием бюджетных ресурсов. Это обусловливает медленное обновление основных фондов учебных учреждений и их оборудования, низкую зарплату работников образования и хроническую ее невыплату, нехватку кадров и т.п.

Доля расходов на образование в государственном бюджете составила:

- в 1991 г. - 3,6%
- в 1992 г. - 3,6%
- в 1993 г. - 4,1%
- в 1994 г. - 4,5%
- в 1995 г. - 3,4%
- в 1996 г. - 3,7%
- в 1997 г. - 3,6%
- в 1998 г. - 2,9%

В марте 1998 года Министерство образования предложило меры экономии бюджетных денег внутри самой системы образования. Речь шла о том, чтобы:

- сократить общий прием в вузы за счет федерального бюджета на 10%, а количество мест на дневных отделениях - на 15%;

- передать федеральные учреждения начального и среднего профессионального образования в ведение субъектов Федерации;

- увеличить плату за общежития;

- уменьшить стипендиальный фонд на 30%;

- сократить фонд оплаты труда в вузах на 20%;

- слить однопрофильные вузы;

- ввести категории вузов (первая - соотношение числа преподавателей и студентов 1:8, вторая - 1:10, третья - 1:12).

- узаконить личный образовательный кредит, который студенты могли бы брать на время учебы в банках под 3-4% годовых;

- запретить исполнительной власти открывать новые вузы федерального подчинения

- снять законодательные ограничения на прием студентов в государственные вузы по определенным специальностям на платной основе (ныне - не более 25% числа студентов, получающих образование бесплатно).

Перечисленные предложения Минобразования по экономии выделяемых ему бюджетных средств были выборочно включены в постановление правительства от 17 июня 1998 г. ¦ 600, которым была утверждена "Программа экономии бюджетных средств".

Оппоненты восприняли эти меры как окончательный приговор существующей системе образования. Они напоминают, что уже сейчас число студентов в России на 10 тысяч населения всего 260, в то время как в США v более 500, в Южной Корее v 390, а в Западной Европе v 350.

  Архив
Пн. Вт. Ср. Чт. Пт. Сб. Вс.
  1 2 3 4 5
6 7 8 9 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 29 30 31  

История школьных реформ:
от сословий к элите

Наша учебная доктрина:
долой беспризорников

План рыночника Грефа:
шоковая терапия в школе

План Сергея Катанандова:
возродить и усилить

Проблемы трудоустройства:
сколько детей работает

Чего хочет народ:
неожиданные результаты

Число яслей, школ и ВУЗов:
сколько этого добра

Что будет прямо сейчас:
отменят стипендии

Форум Темы дня
Пишите Теме дня
Галерея карикатур